各乡、镇人民政府，各办事处、场，区政府各部门，咸安经济开发区，咸宁向阳湖现代农业科技示范区，咸宁鄂南大竹海生态风景区，咸安商贸物流区，华彬金桂湖低碳经济示范区：
　　经区政府研究同意，现将2018年《政府工作报告》确定的各项工作和十件实事责任予以细化分解。请各乡镇办场、区直各部门高度重视，迅速制定具体工作方案，进一步细化目标、强化措施、硬化责任，狠抓落实。
　　区政府办将适时组织力量，加强对各乡镇办场和区直各部门落实《政府工作报告》确定的重要工作责任情况的检查和督办。

2018年1月31日

重点工作责任分解

　　2018年，全区经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值301亿元，增长8.5%；完成固定资产投资312亿元，增长13%；规模工业增加值增长8.5%；实现社会消费品零售总额144.6亿元，增长12%；完成一般公共预算收入12.23亿元，增长10.6%；实现外贸出口7168万美元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入达到 33750元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入达到16820元，增长9%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排任务。
　　一、矢志不渝深化“三抓一优”，着力在扩大有效投资上展现新作为
　　（一）按下项目建设快捷键
　　1.设立项目建设及固定资产投资奖励基金，认真组织开展项目集中开工月活动，力争全年推动200个以上重点项目开工建设，80个项目建成投产。（责任单位：区项目办、区发改局、区经信局、咸安经济开发区、咸安商贸物流区、各乡镇办场）
　　2.在抓好基础设施、民生服务等领域投资的同时，将投资重点转向重大产业发展特别是先进制造业和新兴产业，确保工业投资占固定资产投资比重达到40%以上。（责任单位：区发改局、区经信局、咸安经济开发区、区民政局、区教育局、区水利局、区交通运输局、区招商局）
　　3.力争香城大道古桂段改造升级、区文体中心尽早开工建设。（责任单位：区经发集团、区交通运输局、区文体新局、浮山办事处、汀泗桥镇、官埠桥镇、向阳湖镇）
　　4.大力争取中央、省预算内投资，力争更多项目纳入国家、省有关规划计划，确保争资的份额稳中有升。（责任单位：区发改局、区财政局、区交通运输局、区水利局、区林业局、区农业局、区教育局、区科技局、区经信局、区民政局、区商务局、区环保局、区国土局、区旅游委、区人社局、区卫计局、区文体新局、区扶贫办、区司法局）
　　（二）吹响招商引资冲锋号
　　5.按照“产城融合”发展理念，加大文旅康养、现代物流、电子商务等现代服务业项目的引进。（责任单位：区招商局、区文体新局、区旅游委、区民政局、区交通运输局、区商务局、咸安商贸物流区）
　　6.加强异地商会平台建设,运用基金招商、委托招商、重资产招商等新方式，聘请一批“招商大使”“招商顾问”，广开招商信息门路。（责任单位：区招商局、区工商联）
　　7.提高招商质效，优化后续服务，提高项目履约率、开工率、投产率。（责任单位：区项目办、区招商局、区发改局、区经信局）
　　8.实行“三链”并举，围绕全产业链、城市功能链、创新创业链开展招商。瞄准“高新、集群”，加大机电制造、生物医药、模具及汽车零配件、装备制造、新材料等产业的招商力度，实现传统优势产业的“强链”和战略性新兴产业的“补链”。力争全年签约项目100个以上、开工项目80个以上，到位资金200亿元，至少引进2家投资10亿元以上工业企业。（责任单位：区项目办、区招商局、区发改局、区经信局、咸安经济开发区、各乡镇办场）
　　（三）筑牢实体经济硬支撑
　　9.拓展直接融资和间接融资两大市场，培育上市企业后备资源，协调汉口银行、武汉农商行、华夏银行等商业银行在咸安设立分行，支持咸安村镇银行在乡镇设立支行，满足企业多样化融资需求。（责任单位：区政府金融办、区财政局）
　　10.深化县域金融和金融创新两大工程，推动企业股份制改造，推广政银保、转期贷、项目贷、招商贷等融资产品。充分发挥贺胜金融小镇溢出效应，扎实开展基金路演活动，助力实体经济发展。（责任单位：区政府金融办、区经信局、区财政局、咸安经济开发区、贺胜桥镇）
　　11.发挥财政资金“四两拨千斤”撬动作用，设立绿色产业发展奖励基金，做大应急周转资金池，做强湖北咸宁凤凰投资开发有限公司，支持民营经济特别是中小微企业转型发展。（责任单位：区财政局、区经信局、区科技局、区商务局、区旅游委、区林业局、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）  
　　12.组织一批企业家外出培训，引进一批专业技术人才，培养一批高素质劳动者。（责任单位：区工商联、区人社局）
　　13.继续实施“规模企业培育、大企业培育”工程，新增规上企业15家以上。（责任单位：区经信局、区统计局、区工商局、咸安经济开发区、各乡镇办场）
　　14.把握民营经济发展新阶段，实施突破性发展新民营经济的政策举措，支持建设新民营经济园区和创新街区。（责任单位：区发改局、区经信局、区商务局、区工商局、咸安商贸物流区）
　　二、培育壮大发展新动能，着力在促进转型升级上展现新作为
　　（一）强力推进“一区六园”建设
　　15.继续加大对“一区六园”建设支持力度。支持咸安经济开发区扩园、强园、优园，力争每年建成面积1平方公里、整理土地1平方公里、储备土地1平方公里，实现与向阳湖飞地工业园互连互通。（责任单位：咸安经济开发区、区经信局、区国土局、区规划分局、向阳湖镇、双溪桥镇、马桥镇、官埠桥镇、汀泗桥镇、贺胜桥镇）
　　16.做好物流产业园前期工作，启动开发区新型产业孵化园建设。（责任单位：咸安经济开发区、区交通运输局）
　　17.支持贺胜、官埠、向阳湖、汀泗、马桥、双溪乡镇工业园的规划修编、土地报批、基础设施建设，加快形成特色鲜明、优势互补的工业园区。（责任单位：区发改局、区规划分局、区经信局、区国土局、咸安经济开发区、相关乡镇办）
　　（二）加快发展高新技术产业
　　18.加强核心关键技术攻关，实施高新技术企业培育行动，培育壮大机电制造、电子信息、生物医药、新材料等特色产业园区。（责任单位：区科技局、区经信局、区食药监局、区环保局）
　　19.大力支持企业新上一批产业层次高、投资体量大、市场前景好的重大技改项目，推动机电制造、苎麻纺织、现代森工、防腐橡胶等传统产业优化提升，形成产业竞争新优势，确保技改投资占工业投资比重达到30%以上。（责任单位：区经信局、区科技局、咸安经济开发区、各乡镇办场）
　　20.加快“四新”经济、总部经济发展。（责任单位：区招商局、区发改局、区经信局、区财政局、区商务局、区科技局、咸安经济开发区、咸安商贸物流区）
　　21.加快传统企业向现代公司制企业转型，规范公司治理结构。鼓励优势企业积极参与兼并重组、资本运作，引导中小企业攀高附强、高位嫁接，促进企业跨越式、裂变式发展。（责任单位：区经信局、区工商局、咸安经济开发区）
　　（三）全力发展现代农业
　　22.以创建国家农业可持续发展试验区为抓手，推动农业基础设施标准化、产业发展市场化、生产方式机械化、产品销售信息化，加快推进农业供给侧改革。（责任单位：区农办、区农业局、区农机局、区财政局）
　　23.围绕“两菜一茶”特色优势产业，培育一批享誉全省的“咸安粮、桂香味”农产品品牌，新增“三品一标”认证产品6个以上，加快咸宁桂花、咸安砖茶、杨堡辣椒、白水畈萝卜等国家地理标志品牌保护和开发，增强农业竞争优势。（责任单位：区农办、区农业局、区林业局、区工商局）
　　24.设立茶产业发展专项基金，巩固砖茶地位、拓展绿茶市场、扩大红茶消费，促进茶产业做大做强。（责任单位：区农业局、区农办、区财政局、区扶贫办）
　　25.认真落实粮食安全行政首长责任制，全面铺开粮食生产功能区和油菜籽生产保护区划定工作。（责任单位：区粮食局、区农业局、区国土局、区规划分局）
　　26.落实藏粮于地、藏粮于技战略，新建1.51万亩、补建2.42万亩高标准农田。（责任单位：区农办、区粮食局）
　　27.推动农业产业链纵向延伸，推进农业内部融合，突出种植业与畜牧、水产、农产品加工业结合，优化农业种植养殖结构。（责任单位：区农办、区农业局、区畜牧局、区水产局、环保局）
　　28.推进苎麻纺织服装产业园、森工产业园、竹循环产业园、食品产业园建设，打造农产品加工产业集群。（责任单位：区农办、区农业局、区林业局、区发改局、区经信局、区招商局、咸安经济开发区）
　　29.推动农业功能横向拓展，大力发展“农业+”，打响观光农业、休闲农业、创意农业、智慧农业、绿色农业等品牌，建设咸安都市休闲农业大观园。（责任单位：区农办、区农业局、区旅游委）
　　（四）聚力发展全域旅游
　　30.加快融入“一城十区二十景”，大力发展蓝色水上、绿色生态、红色革命教育、古色历史人文“四色旅游”。（责任单位：区旅游委、区文体新局、有关乡镇办）
　　31.提档升级大幕东源花谷、桂花刘家桥、马桥建国畈、汀泗黄荆塘、双溪王山下等乡村旅游示范点，打造咸安旅游升级版。（责任单位：区旅游委、大幕乡、桂花镇、汀泗桥镇、双溪桥镇）
　　32.完善旅游交通基础设施建设，确保幕阜山扶贫公路、S360公路全线贯通通车。（责任单位：区交通运输局、有关乡镇）
　　33.加快高桥“131军旅小镇+白水畈田园综合体”，向阳湖“西湖情”、浮山康美健康小镇等重点旅游项目建设。（责任单位：区旅游委、高桥镇、向阳湖镇、浮山办事处）
　　34.开发多元化温泉旅游产品，丰富温泉旅游服务内涵，避免同质化竞争。深入开展省级旅游名镇、名村、名街创建工作。（责任单位：区旅游委、区住建局、各乡镇办）
　　（五）加快发展商贸服务业
　　35.做好月星家居、义乌国际、五金机电、三亿茶都等建成市场招商等工作，推动商贸物流区规模化发展，增强综合服务功能和消费吸纳能力。（责任单位：咸安商贸物流区、区招商局、区商务局）
　　36.加快老城区服务业提档升级，打造服务业发展新环境，培育服务业竞争新优势，推动生产服务加快发展，提升流通服务发展水平，扩大社会服务有效供给。（责任单位：区商务局、区交通运输局）
　　37.抓好以区电子商务服务中心为龙头、乡镇服务站为骨干、村服务点为基础的三级电商公共服务体系建设。大力推进内贸市场主体提质增量，培育限上商贸企业10家。（责任单位：区商务局、区供销社、区工商局、咸安商贸物流区、各乡镇办）
　　三、构建多点发力新格局，着力在统筹城乡发展上展现新作为
　　（一）实施城市更新计划
　　38.融资20亿元，发行城投债券10亿元，加快老城区旧城更新步伐。（责任单位：区经发集团、区棚改办、温泉办事处、浮山办事处、永安办事处）
　　39.继续推进棚户区改造，确保全面完成2017年棚改项目，启动新一轮棚改三年行动计划。（责任单位：区棚改办、温泉办事处、浮山办事处、永安办事处）
　　40.加快推进“一河两岸”整体改造，做美沿岸景观，做活“水文章”，打造防洪安全带、滨河景观带、沿河商务带。（责任单位：区水利局、区棚改办、区经发集团）
　　41.加快推进怀德路中城路、中心巷路综合改造，加快推进贯穿107国道地下通道建设，提升城区道路通行能力。配合抓好107国道改造和咸宁大道西延伸扩建工程。按照“北拓西展”的空间布局，谋划城市“成长坐标”，加快城市基础设施和路网建设。（责任单位：区住建局、区城管执法局、区规划分局、咸安商贸物流区、永安办事处、浮山办事处）
　　42.加快宏大农贸市场转型，加强背街小巷治理，建立长效管理机制，巩固创卫成果。（责任单位:永安办事处、区商务局、区工商局、区城管执法局、区创建办）
　　43.推动城管执法力量下沉，推进智慧城市建设，提高城市精细化管理水平。（责任单位：区城管执法局）
　　（二）实施城镇升级计划
　　44.着眼提升城镇综合承载和辐射带动能力，启动新一轮乡镇规划修编工作。（责任单位：区规划分局、区国土局、各相关乡镇）
　　45.因地制宜做好特色小镇产业、文化、生态、风貌的特色打造，增强特色小镇的竞争力和生命力。发挥政府主导、市场主体作用，创新建设管理运营模式，激发特色小镇发展活力。力争创建国家级特色小镇1个、省级特色小镇2个、市级特色小镇不少于3个。（责任单位：区住建局）
　　46.启动1101个“五边”村管网收集+微动力污水处理站及小型自然村无动力处理设施建设。加快城乡生活垃圾智能监管平台建设，确保城乡垃圾治理通过国家验收。（责任单位：区住建局）
　　47.加快天然气入镇入户市场推动工作，先期抓好汀泗桥镇、马桥镇气化乡镇试点工作，力争实现乡镇天然气全覆盖。（责任单位：区住建局）
　　（三）实施乡村振兴计划
　　48.建成农村产权交易市场，激发农村生产要素有序流转，整合“助农贷、扶贫贷、楚农贷”，引入湖北省农业信贷担保有限公司，缓解新型农业经营主体融资难、融资贵问题。（责任单位：区经管局、区农办、区政府金融办、各乡镇办）
　　49.实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，推进城乡资源要素合理流动和优化配置。（责任单位：区农办、区人社局）
　　50.加强农村环境卫生整治，建立长效保洁机制。启动“厕所革命”，改善农村人居环境。（责任单位：区住建局、各乡镇办场）
　　51.研究出台促进农村一二三产业融合发展的政策措施，支持向阳湖片区、汀泗桥片区、大幕东源花谷片区、高桥白水畈片区等区域打造田园综合体。（责任单位：区农办、区发改局、区农业局、区旅游委）
　　52.培育一批新型农业经营主体和技能型乡土人才，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，引领农业适度规模经营。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。（责任单位：区农办、区农业局、区经管局、区人社局）    
　　四、激活改革创新新动力，着力在深化改革开放上展现新作为
　　（一）深化重要领域改革
　　53.以供给侧结构性改革为主线，全面落实“三去一降一补”五大任务，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。（责任单位：区发改局、区经信局、区住建局、区棚改办、区编办、区物价局、区财政局）
　　54.统筹推进经济、文化、社会、生态文明等领域改革。（责任单位：区改革办）
　　55.稳步推进农村集体产权制度改革，推动永安办事处环城村、温泉办事处黄畈村、浮山办事处浮山村3个省级试点村、其余乡镇1个区级试点村完成改革试点工作。（责任单位：区经管局、区农办、各乡镇办）
　　56.深化医药卫生体制改革，推进健康管理试点，完善分级诊疗制度，健全医院管理制度，鼓励社会资本办医。（责任单位：区卫计局）
　　57.继续推进中小河流治理重点县综合整治和水系连通、教育信息化、第二批全省服务业综合改革等试点改革项目。（责任单位：区水利局、区教育局、区发改局）
　　58.深入推进国家级政务服务标准化试点工作。（责任单位：区政务服务中心）
　　59.做实区投资委、财税委、土地委，统筹政府投资项目建设、财源培植与土地开发。（责任单位：区财政局、区发改局、国土资源局、区国税局、区地税局、区经发集团）
　　（二）大力推动科技创新
　　60.加快建设创新型咸安，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加大对中小企业创新支持力度，促进科技成果转化，提高科技创新对经济增长的贡献率。（责任单位：区科技局、区经信局）
　　61.依托温泉、浮山孵化园，加快科技企业孵化器建设，创建省级科技孵化器和众创空间。（责任单位：区人社局、区科技局、温泉办事处、浮山办事处、咸安经济开发区）
　　62.加快企业创新平台建设，鼓励企业与高等院校、科研院所等建立产业技术联盟，扶持发展一批重点实验室、研发中心和院士专家工作站，提高企业自主创新能力，培育“咸安制造”的核心竞争力。（责任单位：区科技局、区经信局）
　　63.以高新技术企业和创新型企业为重点，组织申报知识产权优势企业。推进高新技术产业发展，新认定10家以上高新技术企业，确保高新技术产业增加值占GDP的比重达到10%以上，科技创新综合考评在全省争先进位。（责任单位：区科技局、区经信局）
　　（三）加快培育外向型经济
　　64.支持区内出口企业做大做强、产品做精做优，加快培育以产业、技术、品牌、服务为核心竞争力的外贸新优势。实施外贸主体培育、破零攻坚、自营转化三大工程，做强骨干企业，扶持成长企业，孵化开口企业。完善扶持外贸企业的政策措施，积极培育外贸出口企业新的增长点，鼓励引进专业进出口代理公司。支持精华纺织、华宁防腐、巨宁竹业、洪盛模具、柏庄茶叶等企业走出国门，输出产品、拓展产能，增强参与国际市场的竞争力。对接国家“一带一路”战略，借助广交会等平台，支持外贸企业利用电子商务平台以及到海外设立营销点的新型贸易方式，开拓国际、国内两个市场，统筹国际、国内两种资源。（责任单位：区商务局、区经信局、区招商局、咸安区经济开发区）
　　五、厚植绿色发展新优势，着力在推进生态建设上展现新作为
　　（一）着力推进突出环境问题整治
　　65.抓好突出环境问题整改和中央环保督察“回头看”工作，按照“4个100%”要求，严格落实整改责任，一抓到底、不留死角。（责任单位：区环保局）
　　66.加大斧头湖水环境治理，编制斧头湖综合治理方案，分年度组织实施，确保水质逐年改善，力争各项指标浓度控制在省定考核范围内。（责任单位：区水利局、区环保局、区水产局）
　　67.加快咸安经济开发区污水处理厂建设，确保按期投入运行。（责任单位：区财政局、咸安区经济开发区）
　　68.落实畜禽养殖污染综合整治计划，关停沿湖沿河禁养区内畜禽养殖场，提档升级落后环保设施。（责任单位：区畜牧局、区农业局、区环保局）
　　69.全面完成淦河沿岸排污口整治、非煤矿山综合整治、非法洗砂场整治、黑臭水体整治、地下油罐防渗改造、黄标车淘汰等工作任务，确保不反弹。加大环境监管力度，坚持“谁污染、谁治理”原则，坚决打击环境违法行为。（责任单位：区环保局、区住建局、区水利局、区非煤办、区商务局、区公安分局）
　　（二）坚决打好污染防治攻坚战
　　70.继续开展“三禁三治”专项行动，开展涉挥发性有机物、燃煤锅炉、散乱污企业、机动车尾气、餐饮业油烟综合整治五项行动，确保空气质量优良率达到省定、市定考核要求。（责任单位：区环保局、区公安分局、区发改局、区安监局、区食药监局）
　　71.启动斧头湖与淦河水环境自动监测点建设，开展涉水行业工业污染治理，加强流域、湖泊水环境综合整治和考核督办，确保国控省控断面水质达标率达到100%。（责任单位：区环保局、区水利局、有关乡镇办）
　　72.推进集中式饮用水源环境状况调查和年度评估，查处影响饮用水源安全的违法行为。开展地下水污染状况普查和地下水污染修复示范，严格防控城镇和农村地下水污染。（责任单位：区环保局、区水利局、区住建局、区国土局）
　　73.组织开展土壤污染普查工作，建立土壤污染数据库，完善土壤常规监测体系。启动土壤修复工程，确保耕地土壤环境质量达标率不低于90%。（责任单位：区环保局、区国土局、区农业局）
　　（三）强力推动生态系统保护
　　74.完善“党政同责、一岗双责、权责一致、多方联动”的环保工作机制，统筹推进山水林田湖综合治理，开展省级生态示范区创建。（责任单位：区环保局、区林业局、区水利局、区国土局、区农业局）
　　75.完成永久基本农田、城镇开发边界、生态红线划定工作，实施生态系统保护和修复重大工程。（责任单位：区环保局、区农办、区林业局、区水利局、区国土局、区规划分局）
　　76.全力做好GDP地耗下降、闲置低效用地处置、土地利用综合监管等工作，实现年度单位GDP地耗下降目标不低于5.35%。（责任单位：区国土局、区发改局）
　　77.深入推进河湖库长制，健全完善爱河护湖长效机制。（责任单位：区水利局、区环保局、各乡镇办场）
　　78.出台非煤矿山恢复治理三年行动计划，推进非煤矿山恢复治理工程。（责任单位：区非煤办、区国土局、区安监局、区环保局、区交通运输局、区公安分局）
　　79.加快向阳湖湿地公园岸线修复，启动退耕还湿项目，建立湿地保护修复长效机制。（责任单位：向阳湖国家湿地公园管理处、区林业局、区水利局、区环保局）
　　80.实施精准灭荒、长江防护林、幕阜山区森林质量精准提升等项目，完成人工造林2.5万亩。开展全国第二次污染源普查、第五次森林资源普查。健全森林防火网络体系。（责任单位：区林业局、区环保局、区农业局）
　　六、满足人民群众新期待，着力在保障改善民生上展现新作为
　　（一）决战决胜脱贫攻坚
　　81.坚持大扶贫格局，充分发挥党委领导和政府主导作用，注重发挥社会力量的帮扶作用，切实发挥贫困群众的主体作用，加强贫困村驻村工作队日常管理与考核激励，更好发挥驻村工作队脱贫攻坚生力军作用，调动各方力量参与脱贫攻坚。瞄准“两不愁三保障”和“九有”标准聚焦发力，坚持“准、实”导向，下好“绣花”功夫。（责任单位：区委组织部、区扶贫办、各乡镇办场）
　　82.突出发展产业扶贫，用足用活“十大产业”扶贫政策，加快推进“一村一品”工程，帮助贫困户发展生产脱贫。（责任单位：区农办、区林业局、区农业局、区卫计局、区教育局、区住建局、区政府金融办、区交通运输局等）
　　83.千方百计帮助贫困人口拓宽就业渠道、谋取就业岗位，帮助贫困户增收脱贫。（责任单位：区人社局、区扶贫办、各乡镇办场）
　　84.全面落实教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底扶贫等政策，支持深度贫困乡镇和深度贫困村解决基础设施薄弱和产业发展不够等问题，确保11763名贫困人口脱贫、5个重点贫困村出列、153户512人易地扶贫搬迁任务全面完成。（责任单位：区扶贫办、区教育局、区卫计局、区政府金融办、区民政局、区农办、区发改局、区交通运输局、区水利局）
　　（二）优先发展教育事业
　　85.坚持把教育事业摆在优先位置，持续加大教育投入，加强师资队伍建设，加强校车安全管理，治理教育乱收费问题，深入推进新课程改革，全面提升教育质量，着力办好人民满意的教育。实施城区学校三年项目建设规划，推进城区学校改扩容，增加学位供给，着力解决大班额问题。完成市第十八小学、凤凰小学建设。新建金桂路九年一贯制学校、实验学校御景园校区、市第十九小学、鄂南外国语学校、华师一附中咸安分校、月亮湾幼儿园、官埠中心小学附属幼儿园，改扩建浮山学校、实验学校、北门小学、东门幼儿园，搬迁横沟中学。加快推进实验学校、浮山学校市级示范学校创建。继续推进名校托管、一校两区集团化办学模式。鼓励支持社会资本办教育，逐步扩大试点范围。深入推进教育信息化“13655工程”，促进信息技术与教育教学深度融合。（责任单位：区教育局、区财政局、区公安分局、区交通运输局、区食药监局、区发改局、区住建局、区规划分局、区国土局、区编办、区公务员局）
　　（三）优化提升公共服务
　　86.完善公共就业服务平台建设，推进高校毕业生实习实训、技能提升计划。（责任单位：区人社局）
　　87.加强重点专科、医院创建达标工作。加强乡村医生人才储备，启动“一村一名大学生村医”培养行动。支持社会资本办医，发展医疗健康产业。坚持中西医并重，推动中医药振兴发展。全面落实两孩配套政策和计划生育惠民政策，综合治理出生人口性别比，关爱计划生育特殊家庭。（责任单位：区卫计局、各乡镇办场）
　　88.完善公共文化服务体系，创建公共文化示范区。深入实施文化惠民工程，开展戏曲进校园、送戏下乡等文化活动。加快向阳湖文化名人博物馆布展，推动北伐汀泗桥战役纪念馆布展提档升级。大力推行全民健身计划，完善体育场地设施建设，打造有影响力的品牌赛事，促进体育事业发展。（责任单位：区文体新局、区教育局、各乡镇办场）
　　89.大力弘扬社会主义核心价值观。（责任单位：区委宣传部、区文体新局）
　　（四）健全完善民生保障
　　90.大力推行“社保共享计划”，将符合条件的各类群体纳入保障范围。加快推进跨省异地就医联网结算。全面落实机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险政策，全面解决被征地农民养老保险问题。（责任单位：区人社局）
　　91.健全城乡低保保障标准、农村五保供养标准动态调整机制，提高社会救助标准，实现应保尽保。扩大医疗救助范围，将低保标准1.5倍以下贫困家庭纳入医疗救助。加强残疾人家庭医生签约服务，推进残疾预防综合试验区和残疾人精准康复服务两个国家级试点工作。加强社会福利事业，发挥政府兜底作用和机构养老示范作用，重组区福利院与向阳湖镇福利院闲置资产，新建一所区级医养结合社会福利中心。（责任单位：区民政局、区卫计局、区残联）
　　92.全面提高优抚对象抚恤补助标准，及时妥善安置年度退役士兵。开展形式多样的拥军优属慰问和国防教育宣传活动，增强全社会国防观念和双拥意识。（责任单位：区民政局、区人武部、各乡镇办场）
　　（五）着力加强社会治理
　　93.强化区镇村三级综治中心建设，加强城市街面、单位和行业场所、重点人群、城乡社区村庄、技术视频和网络等六网建设、三级综治视联网建设和物联网建设。（责任单位：区综治办、区公安分局、区经信局、各乡镇办场）
　　94.在边远乡镇建立专职消防队、救援队和巡防队，启用可视化指挥中心，构建立体化社会治安防控体系。大力整治影响群众安全感的盗窃、赌博、吸毒贩毒等突出治安问题，大力打击涉枪涉爆、金融诈骗等严重违法行为，大幅提升“一感两度两率”。深入推行村（社区）网格化管理，建立动态数据库，实现上下互联、左右互通、信息共享。深入排查矛盾纠纷，落实区镇村三级矛盾纠纷定期排查调处工作机制。制定群体性事件处置预案，加强实战演练，提高应急处突水平。启动区综治中心建设，加强消防能力建设。（责任单位：区综治办、区公安分局、区消防大队、区政府金融办、区信访局、各乡镇办场）
　　95.依法治理宗教场所和管理宗教事务。（责任单位：区民宗局）
　　96.严格落实安全生产责任制，压实企业的主体责任、行业的监管责任。（责任单位：区安监局、区直各有关部门、各乡镇办场）
　　97.全面完成农村公路安全生命防护工程。（责任单位：区交通运输局、区公安分局）
　　98.加强食品药品安全监管，扎实开展省级食品安全示范区创建。（责任单位：区食药监局）
　　七、勇担时代进步新使命，着力在加强自身建设上展现新作为
　　（一）建设法治政府
　　99.贯彻落实法治政府建设实施纲要，将政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行政府职能。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，落实重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，推进依法决策、科学决策、民主决策。巩固和加强政府法律顾问团工作，加强政府性投资合同管理，抓好政务公开和政府信息公开。（责任单位：区政府法制办、区司法局、各乡镇办场）
　　100.建立执法全过程记录制度，严格规范公正文明执法。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。（责任单位：区政府法制办、区政府各部门）
　　（二）建设诚信政府
　　101.加强政府采购、招商引资、公共资源交易、政府和社会资本合作等领域的政务诚信建设。建立守信践诺机制，将公务员对职权范围内行政事项、行政服务，进行质量、期限、保障承诺的履行情况，纳入个人绩效考核。对社会关注度高、老百姓反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理，建立政务失信记录机制，加大对政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。深入开展公务员诚信守法和职业道德建设，开展诚信示范单位创建，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信，努力让诚信在全社会蔚然成风。（责任单位：区发改局、区财政局、区政府金融办、区招商局、区政务服务中心、区工商局、区公务员局、区公共资源交易监管局、各乡镇办场）
　　（三）建设高效政府
　　102.适应新时代新要求，全面增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险等本领，有效破解本领恐慌与能力危机。践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，以钉钉子精神抓落实，一步一个脚印把政府各项工作推向前进。以“亲自、立即、现在”的作风，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。实行行政问责制、限时办结制、责任追究制，确保各项决策落到实处、各项事项按时办结。推行“一网覆盖、一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。严厉整治庸政懒政怠政行为，不断提高政府执行力。（责任单位：区监察委、区政务服务中心、区政府各部门）
　　（四）建设廉洁政府
　　103.落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，打造风清气正的政治生态。严格执行中央、省、市关于作风建设新要求，坚决抵制新形势下形式主义、官僚主义。完善财政资金支出、工程项目招投标、国有资产管理等领域制度，从源头上预防和遏制腐败。加强行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。持续正风肃纪，严格责任追究，以零容忍态度惩治腐败。（责任单位：区监察委、区审计局、区政府各部门）









　　1.新增城镇就业2800人，完成城乡劳动力技能培训2700人次。（责任领导：郑奇明；责任单位：区人社局）
　　2.筹措资金900万元，为4670名困难残疾人发放生活补贴，为6058名一、二级重度残疾人发放护理补贴。（责任领导：郑奇明、王宇；责任单位：区民政局、区残联、区财政局）
　　3.筹措资金3000万元，完成区妇幼保健院住院楼改扩建项目。（责任领导：何琼珍；责任单位：区卫计局）
　　4.筹措资金5.5亿元，启动12个学校改扩建及新建项目，计划新增学位14090个。（责任领导：何琼珍；责任单位：区教育局）
　　5.筹措资金3200万元，完成鄂南烈士陵园建设。（责任领导：王宇；责任单位：区民政局）
　　6.全面提高孤儿救助标准，将社会散养孤儿标准提高到每人每年14400元，福利机构集中供养提高到每人每年23040元。（责任领导：王宇；责任单位：区民政局）
　　7.筹措资金15亿元，加快推进“一河两岸”综合治理工程，完成两岸房屋拆迁及防洪工程建设。（责任领导：王宇、陈伟；责任单位：区水利局、区棚改办、区经发集团）
　　8.筹措资金5亿元，全面推进全域污水治理项目建设，实现集镇生活污水治理全覆盖。（责任领导：陈伟；责任单位：区住建局）
　　9.筹措资金15亿元，再启动6个棚户区改造项目，全面完成省、市下达的农村危房改造任务。（责任领导：陈伟；责任单位：区棚改办、区住建局、有关乡镇办场）
　　10.筹措资金5000万元，再对65公里农村公路拓宽改造，创建省级“四好农村公路示范区”。（责任领导：董明、吴长勇；责任单位：区交通运输局）