同志们：
刚才，合权同志作了一个很好的报告，全面总结了我区2017年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2018年的各项工作，我完全同意，请大家认真学习、抓紧落实。下面，我就深入学习贯彻党的十九大及中央、省、市纪委全会精神，全力推进咸安当前及今后一个时期的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，强调三点意见。
一、旗帜鲜明讲政治，切实增强管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，全面总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了全面从严治党的总体要求和主要任务，为推进全面从严治党向纵深发展发出了动员令、吹响了冲锋号、提供了总遵循。十一届省纪委二次全会强调，要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态。五届市纪委三次全会强调，要重整行装再出发，以更加强烈的政治定力和政治担当，把全面从严治党要求落到实处。全区各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神，深刻领会其精神实质和丰富内涵，坚定不移抓好贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
一是要深刻认识以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定立场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，清醒认识党面临的重大风险和党内存在的突出问题，以坚定决心、顽强意志、空前力度正风肃纪、反腐惩恶，校正了党和国家事业前进的航向，推动党和国家事业发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。没有以习近平同志为核心的党中央全面从严治党，我们党就不会在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力，中国特色社会主义就不可能进入新时代。全区各级党组织和党员干部要站在讲政治、顾全局的高度，深刻认识全面从严治党是统揽“四个伟大”工程的根本保证，是推动咸安经济社会发展的根本保证，以更加强烈的政治意识、更加有力的责任担当，把全面从严治党新要求落到实处。
二是要深刻领会党的十八大以来全面从严治党的重要经验。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，强调要坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”，源于党的十八大以来全面从严治党的伟大实践和党的建设历史经验，凝聚着以习近平同志为核心的党中央管党兴党、治国理政的心血和智慧，是我们党在新的历史起点上继续前行的宝贵财富，体现了对管党治党规律的科学把握。全区各级党组织和党员干部要倍加珍惜这些来之不易、弥足珍贵的好经验，用心学习领悟，把握精髓要义，做到长期坚持、持续深化，努力把管党治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
三是要深刻把握党中央关于全面从严治党面临形势的科学判断。习近平总书记多次强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，并在十九届中央纪委二次全会上，归纳了当前党内问题五个方面的突出表现和五个方面的原因；省委书记蒋超良同志、市委书记丁小强同志在讲话中，也分别列举了我省、我市党员干部中存在的六个方面突出问题，这些问题在我区也不同形式、不同程度存在。一是管党治党责任落实不力的问题。部分党组织负责同志对管党治党重视不够、措施不多、效果不佳：有的对责任不会扛、不敢扛、不愿扛；有的践行“第一种形态”主动性、常态化不够；还有的自身不正，带坏整个单位和系统的风气，成为破坏政治生态的“污染源”。二是组织纪律淡薄的问题。主要表现在对组织不忠诚不老实，弄虚作假、消极应付。有的干部不如实报告个人重大事项；有的干部不相信组织，对抗组织审查，为掩盖受贿事实，与他人订立攻守同盟，欺骗组织，妄图逃避纪律的惩处。三是民主集中制执行不到位的问题。有的集体决策走过场，主要负责人在会上先发言、先表态、先定调；有的大搞“一言堂”，不管多大的事，“一把手”说了算，比如，有的村大小事务都是几个村组干部说了算，既不经村民代表大会同意，也不向上级党委报批，将集体资金借贷给有关企业和个人从事经营活动，数额巨大，至今还有600多万元收不回，给集体造成巨大损失。四是不严格执行“中央八项规定精神”问题。“四风”问题穿上“隐身衣”，违规公款吃喝转入内部食堂、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”；有的在费用报销上做手脚，虚列工程、会议、维修项目报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账；有的公务活动超标准接待、白条入账、“四要素”不全等。五是易发多发的腐败问题。有的干部在项目协调、苗木征收、房屋拆迁中动歪脑经，从中谋取私利；有的干部挖空心思、费尽心机，以隐蔽方式聚财敛财，企图瞒天过海。六是群众身边的不正之风和腐败问题。有的干部在惠农专项资金、扶贫资金上雁过拔毛、虚报冒领、克扣侵占；有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的“高高在上”，漠视群众疾苦；有的干部甚至充当宗族势力的“代言人”，成为黑恶势力的“保护伞”等等，这些问题不仅直接侵害群众利益，而且严重影响党和政府形象。
十八大以来，我区纪检监察机关共立案884件，其中：2013年立案64件，2014年立案121件，2015年立案188件，2016年立案216件，2017 年立案295件。通过对比分析，全区纪检监察机关查处党员干部违纪违法案件数始终在高位运行，并呈上升趋势，形势不容乐观。同时，上述存在的六个方面的问题也充分证明，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还远未到大功告成的时候。全区各级党组织和党员干部要把思想和行动统一到党中央对反腐败斗争形势的判断上来，坚持问题导向，保持战略定力，绝不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，绝不能有打好一仗就一劳永逸的想法，绝不能有初见成效就见好就收的想法，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，把全面从严治党坚定不移地抓下去。
二、动真碰硬敢亮剑，以永远在路上的执着和韧劲把全面从严治党引向深入
习近平总书记在讲话中强调，要以永远在路上的执着和韧劲把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。我们要对标看齐，持之以恒、毫不动摇地推进全面从严治党，巩固和发展咸安良好的政治生态。
一是要聚焦政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。讲政治，就是要不折不扣贯彻落实党中央做出的决策部署，在任何时候任何情况下，都要对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。但在当前，有些单位和党员干部依然存在不少问题，比如，中央、省委、市委、区委高度重视基层党建和脱贫攻坚工作，但我区一些乡镇和有关部门在思想上没有引起足够重视。在农村基层党建方面，存在着比较普遍的作用弱化、虚化、边缘化问题，一些农村祠堂、教堂兴盛，群众“信宗族不信政府、信族规不信法规”。在脱贫攻坚上，存在着严重的形式主义、官僚主义问题，有的地方贫困户识别不精准，有的党员干部工作漂浮、审核把关走过场，甚至搞优亲厚友、弄虚作假、雁过拔毛，这些问题都是政治站位不高、“四个意识”不强的反映。全区各级党组织和党员干部要自觉把“四个意识”体现在行动上、落实到工作中，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，始终做到思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、情感上深刻认同核心、行动上始终跟随核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。纪委作为政治机关，在这方面担负着特殊使命和重大责任，要以政治建设为统领，加强对党的政治纪律和政治规矩执行情况的监督，确保党的路线方针政策和省委、市委的决策部署在咸安落地生根。
二是要聚焦政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。十八大以来，我区党内政治生态总体上呈现出新气象，但在一些乡镇和单位仍然存在不少问题，比如，有些单位班子不团结，互相配合不够，“一人一把号、各吹各的调”；有些党员干部竟然不能完全准确回答“四个意识”等政治常识；有些单位组织生活有形式、没内容、缺实效，支部主题党日活动不规范，全年的签到表竟然是用一次活动的签到表复印，学习记录弄虚作假，存在代抄代写现象；有的单位将主体责任喊在嘴上，不敢动真碰硬开展批评与自我批评等等。全区各级党组织和党员干部要更加自觉地学习贯彻党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格执行民主集中制，严格落实请示报告制度，用足用好批评和自我批评这个锐利武器，加强党内政治生活文化建设，倡导规规矩矩的上下关系、清清爽爽的同志关系。全区各级纪检监察机关要针对性地加强监督检查，对党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题予以严肃问责，不断培厚良好政治生态的土壤。
三是要聚焦作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神。党的十八大以来，我区作风建设成效显著，但也应清醒看到，“四风”问题依然树倒根在，特别是不作为、慢作为问题比较严重：在一些地方和单位，一部分干部在干，一部分干部在看，还有一部分干部在摇鹅毛扇；来了业务工作，不分析、不研究、不看问题、不想对策，能拖则拖，敷衍了事；在去年电视问政中，曝光了有些单位或干部贯彻执行上级部署不到位、工作推进缓慢，对职责范围内的工作消极应付、监管不力等问题，影响极坏，老百姓在背后直戳“脊梁骨”。下一步，我们要持之以恒落实好中央八项规定及实施细则精神和省市区相关办法，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚持防止回潮复燃；用更多精力、以更大力气纠治形式主义和官僚主义，重点纠治表态多调门高、行动少落实差，门好进、脸好看、事难办，不作为、慢作为等突出问题，抓住典型、坚决问责、形成震慑。要大力弘扬马上就办、真抓实干的“马真”精神，加大对“三抓一优”作风督查力度，紧紧围绕区委“三个三”战略路径开展专项检查，深入开展政府部门履职尽责督促检查活动，拓展电视问政领域和范围，问出好作风，问出新成效。要坚决反对特权思想和特权现象，保持对人民的赤子之心，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。要健全作风建设长效机制，引导党员干部培育良好家风，推动党员干部做到忠诚干净担当、为民务实清廉。
四是要聚焦纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把党的纪律建设摆在更加突出的重要位置，纳入党的总体布局，表明了用严明纪律管党治党的坚定决心。全区各级党组织要深入开展纪律规矩教育和警示教育，深入实践监督执纪“四种形态”，突出运用好“第一种形态”，对党员干部思想上、行为上出现的苗头性、倾向性问题，要及时咬耳朵、扯袖子，防止小问题酿成大错误。同时，党的十九大修改的新党章，赋予包括党组在内的各级党组织纪律处分的权限，各级党委（党组）要敢抓敢管，真抓真管，严格执纪，履职尽责。
五是要聚焦惩治腐败，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转变。各地各部门要持续保持反腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要持续惩治发生在群众身边的腐败问题，“老虎”露头就要打，“苍蝇”乱飞也要拍，持续深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，把扫黑除恶专项斗争同反腐败、基层“拍蝇”结合起来，对黑恶势力及其背后的“保护伞”坚决打击，决不手软，决不姑息，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
六是要聚焦体制改革，健全完善党和国家监督体系。区委巡察办、区监察委员会相继成立，巡察、监察等监督工作正在有序开展，特别是巡察工作走在全省前列，为全省县级巡察提供了“咸安模式”，得到省委巡视办、市委巡察工作领导小组及其办公室的充分肯定。下一步，要健全完善监督体系，深化政治巡察，深入开展“回头看”，对精准扶贫领域开展专项巡察，强化巡察成果综合运用，对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型、严肃问责；要完善区域纪检监察工作一体化机制，完善派驻机制，推行“五点监督法”，充分发挥派驻监督“哨兵”“探头”作用；健全监委运行机制，规范完善工作流程，结合实际探索创新，尽快打开局面，逐渐形成巡察、派驻、监察全覆盖的权力监督格局，把制度优势转化为治理效能。
三、履职尽责勇担当，把管党治党政治责任不折不扣落到实处
各级党委（党组）、纪检监察机关要以强烈的担当精神、务实的工作举措，切实履行好全面从严治党的政治责任，真正把全面从严治党贯穿于党的建设各领域、全过程。
一是要强化压力传导，压紧压实全面从严治党主体责任。2017年，尽管我们对履行管党治党责任不力的39名党员干部进行了问责，但一些地方、单位和主要领导干部管党治党责任意识不强、措施办法不多、压力层层递减等问题依然存在。区委和区纪委将坚持问题导向，继续聚焦管党治党宽松软、党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等问题，紧盯薄弱地带环节，强化压力传导，强化监督检查，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要严格执行问责条例，对全面从严治党不力、落实两个责任不到位的严肃追责问责，对失职失责的党员干部敢于问责，坚决以强有力的问责唤醒责任意识、激发责任担当，推动全面从严治党各项工作落地落实。
二是要抓住“关键少数”，充分发挥领导干部表率作用。领导干部是全面从严治党的标杆和表率，要带头做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，做牢固树立“四个意识”的表率，做对党忠诚老实的表率，做尊崇党章的表率，做遵守政治纪律和政治规矩的表率。要带头心存敬畏、严以律己，决不搞特权，决不以权谋私。要带头担当负责、奋发有为，做干事创业的“领头雁”。要带头履行“一岗双责”，抓好职责范围内的管党治党工作。要切实加强对干部的教育监督管理，既要管工作，又要管生活，更要管思想，尤其是在干部出现苗头性、倾向性问题的时候，要及时给予当头棒喝，促其警醒。
三是要狠抓自身建设，锻造让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。纪检监察机关是政治机关，是党内的“纪律部队”，干的就是监督的活、得罪人的工作。“打铁必须自身硬”，加强自身建设，是纪检监察机关的永恒课题，特别是区监察委员会的成立，使这个课题更加突出地摆在我们面前。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要全面提升执纪和执法、纪检和监察两个方面的能力素质，确保干部的理念思路、工作方式、工作作风与新形势、新体制、新任务相适应。要强化自我监督和约束，严格执行监督执纪工作规则，坚持刀刃向内、纯洁队伍，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。区委将继续加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，关心纪检监察干部成长，为你们撑腰壮胆、加油鼓劲！
春节临近，全区各级干部要增强纪律意识，严于律己，做到廉洁过节。各级纪检监察机关要加大监督查处力度，对顶风违纪行为发现一起，查处一起，决不姑息。
同志们，使命呼唤担当，实干引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为决胜全面建成小康社会、开启新时代咸安社会主义现代化建设新征程，营造风清气正的良好政治生态而努力奋斗。